中华人民共和国财政部
当前位置: 首页>政务信息>调研与交流
教育部国库管理改革工作情况

  

  2002年,教育部被列入第一批国库集中支付改革试点部门。国库管理改革以来,教育部及所属直属高校、直属单位按照国库改革的有关文件规定,建立了以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。近年来,教育部紧跟财政部国库改革的方向,多措并举,从制度、体制、人员等各个面全面深化国库改革,国库管理规范化水平进一步提高。

  一、建章立制,提升国库管理规范化水平。为了规范教育部国库管理工作,我们建章立制,从制度规定上全面提升国库管理水平。一是出台《教育部关于进一步加强直属高校直属单位国库管理工作的意见》(以下简称《意见》)。通过前期调研,组织专家起草,广泛征求财政部国库司和科教司、教育部内其他司局、教育部属各高校和事业单位等多方意见,出台了《意见》。《意见》是2002年教育部被列入第一批国库集中支付改革试点部门以来,第一份全面规范国库管理的制度性文件,对国库集中支付管理工作提出了系统的指导意见,对全面加强直属高校直属单位国库集中支付管理工作提出了明确要求,弥补了制度空白。二是编制《国库管理工作规程》。根据国库管理的有关规定,编制国库管理的工作规程,为直属高校直属单位国库管理工作提供了全方位的指引,进一步夯实了提高国库管理工作规范性的基础。

  二、主动作为,落实中央“放管服”精神。积极配合财政部落实中央放管服精神,在考虑教育经费管理特点和充分调研的基础上,提出了进一步完善中央财政科技和教育资金预算执行管理的有关建议。财政部国库司充分听取和采纳了有关意见,出台了《财政部关于进一步完善中央财政科技和教育资金预算执行管理有关事宜的通知》(财库〔2018〕96号),制定了一系列符合教育发展规律和教育资金使用规律的政策:教育主管部门和中央高校管理的奖助学金、国家助学贷款贴息及风险补偿金、来华留学经费、出国留学经费,全部实行财政授权支付;中央高校基建类项目(含基本建设与改善基本办学条件专项)资金,在高校内部已建立完备内部控制体系的条件下,全部实行财政授权支付等等,给予了高校更多的资金使用自主权,得到了各高校的高度认同和广泛赞誉。

  三、多措并举,畅通国库管理沟通渠道。我们采用多种手段,推动工作精细化、规范化、便捷化,确保信息上下通畅。一是深入高校调研座谈。2018年,会同财政部国库司赴武汉开展国库调研,了解中部片区9所高校国库管理工作现状、存在的问题困难和工作建议;赴电子科技大学开展国库调研,了解西部片区12所高校国库管理现状、需求等情况,通过调研座谈会,听取了基层预算单位对国库管理工作的意见和建议。二是举办业务培训班。2018年,在电子科技大学组织召开教育部国库集中支付改革培训班,邀请了财政部国库司6个处室专家向学员授课。这是近年来教育部举办的第一次大规模的国库业务转型培训,直属高校直属事业单位共计300余人参会,业务培训以更精准的方式向基层预算单位国库经办人员传达了国库管理的规章制度,大大提升了基层预算单位国库管理工作水平。三是建立日常沟通机制。建立了一线国库管理工作人员微信交流群,成员已达500人,涵盖了教育部所有基层预算单位。各基层单位可以通过微信群进行经验交流和业务咨询,提高了工作效率。

     四、强化督导,加快预算执行进度。通过建立完善通报、约谈、联动机制,督促各基层单位加快预算执行。一是完善预算通报机制。在按月、按季度定期通报预算执行情况的基础上,从2018年10月起细化预算执行通报内容,在预算执行月度通报中增加通报六大专项预算执行排名情况,精确层层传导预算执行压力。二是建立约谈机制。对预算执行较慢的高校进行约谈,要求有关高校分析原因、提出对策、立即整改,督促 其加快预算执行。三是建立联动机制。将各项目的预算执行情况及时通报负责的有关司局,会同项目主管单位共同推动预算执行,形成联动效应。

 

附件下载:

 

  】 【打印此页】 【关闭窗口

中华人民共和国财政部

版权所有:中华人民共和国财政部 网站管理:财政部办公厅 网站标识码bm14000001

地 址:北京市西城区三里河南三巷3号 电话:010-68551114

京ICP备05002860号 京公网安备 11010202000006号