中华人民共和国财政部

国库司

(政府采购管理办公室)

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2011年9月份公共财政收支情况

  全国公共财政收入情况

  9月份,全国财政收入7377.05亿元,比去年同月增加1089.86亿元,增长17.3%。其中,中央本级收入3753.67亿元,同比增长14.7%;地方本级收入3623.38亿元,同比增长20.2%。财政收入中的税收收入6412.09亿元,同比增长18.7%;非税收入964.96亿元,同比增长9%。当月全国财政收入,特别是中央本级收入增幅比前几个月明显回落,主要是受经济增速略为放缓、房地产市场调控政策在相关税收上有所体现以及非税收入增长减少等因素影响。

  9月份收入项目情况如下:

  1.国内增值税2052.54亿元,同比增加306亿元,增长17.5%。与9月份工业增加值增长13.8%(按可比价格计算)、工业生产者出厂价格上涨6.5%综合反映的现价工业增加值增长速度基本适应。

  2.国内消费税626.67亿元,同比增加97亿元,增长18.2%

  3.营业税943.51亿元,同比增加134亿元,增长16.5%。本月营业税增幅比1-8月回落8.3个百分点,主要是房地产市场调控政策在税收上有所体现。其中,房地产营业税增长12.3%,增幅比1-8月回落8.6个百分点;建筑业营业税增长16.1%,增幅比1-8月回落11.5个百分点。

  4.企业所得税523.96亿元,同比增加67亿元,增长14.8%

  5.个人所得税450.96亿元,同比增加96亿元,增长27.2%增幅比前几个月略有回落,但提高个人所得税起征点减少收入的影响还未全部显现。主要原因是按照税法有关规定,工资、薪金所得应纳的税款应在次月15日内缴入国库,9月入库的工资薪金所得税大部分为8月份工资薪金收入应纳税款;91日起提高工薪所得减除费用标准后,9月份应纳税款大部分于1015日前入库,相应地从10月份起,个人所得税增幅会明显回落。

  6.进口货物增值税、消费税1163.63亿元,同比增加235亿元,增长25.3%;关税220.7亿元,同比增加38亿元,增长21.1%

  7.出口退税763.3亿元,同比多退172亿元,增长29.2%,账务上作冲减收入处理。

  8.车辆购置税189.63亿元,同比增加35亿元,增长22.8%。主要是从今年起对1.6升及以下小排量乘用车由减按7.5%恢复至按10%征收车辆购置税相应增收。

  9.证券交易印花税27.95亿元,同比减少17亿元,下降37.7%

  10.城市维护建设税219.19亿元,同比增加68亿元,增长45.3%主要受自2010121日起对外资企业征收城市维护建设税翘尾增收的影响。

  11.地方小税种情况:契税212.35亿元,同比增长7.7%,增幅比1-8月回落19.5个百分点;土地增值税144.27亿元,同比增长37.6%,增幅比1-8月回落41.2个百分点;城镇土地使用税89.32亿元,同比增长16.5%,增幅比1-8月回落5.8个百分点。

  12.非税收入964.96亿元,同比增加79亿元,增长9%。其中,中央非税收入同比减少92亿元,下降45.7%,主要是当月一次性缴库因素减少;地方非税收入同比增加171亿元,增长25%,增幅比前8个月有所回落。

  前三季度累计,全国财政收入81663.34亿元,比去年同期增加18623.83亿元,增长29.5%。其中,中央本级收入41937.72亿元,同比增长26.2%;地方本级收入39725.62亿元,同比增长33.3%。财政收入中的税收收入71292.18亿元,同比增长27.4%;非税收入10371.16亿元,同比增长46.4%,其中中央非税收入2273.99亿元,同比增长34.7%

  前三季度财政收入增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好等因素的综合反映。具体原因:一是经济增长带动税收增长。前三季度,工业增加值增长14.2%(按可比价格计算),固定资产投资增长24.9%,社会消费品零售总额增长17%,一般贸易进口增长33.3%,相应带动增值税、营业税、进口环节税收等较快增长。二是价格上涨带动以现价计算的相关税收增长。前三季度,居民消费价格同比上涨5.7%,工业生产者出厂价格同比上涨7%,工业生产者购进价格同比上涨10.4%,带动以现价计算的相关税收相应增加。三是特殊增收因素。进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴去年企业所得税入库比较多。四是政策性增收因素。按有关规定将原预算外资金纳入预算管理,以及自2010121日起对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加等,带动非税收入等大幅增长,地方财政收入相应增幅较高。

  前三季度主要收入项目情况如下:

  1.国内增值税18198.68亿元,同比增加2873亿元,增长18.7%。主要是受前三季度规模以上工业增加值增长14.2%(按可比价格计算)、工业生产者出厂价格上涨7%综合反映的现价工业增加值增长速度,以及社会消费品零售总额增长17%等因素的带动。分季看,国内增值税一季度增长23.2%,二、三季度受工业生产增速有所放缓等因素影响,增幅分别回落至16.3%16.8%

  2.国内消费税5523.66亿元,同比增加830亿元,增长17.7%主要是卷烟行业产品结构提升、高端卷烟供应增加带动卷烟消费税增加。

  3.营业税10365.63亿元,同比增加2009亿元,增长24%。其中,建筑业营业税2226亿元,增长26.2%,主要受前三季度固定资产投资增长24.9%等因素带动;房地产营业税2968亿元,增长20.1%,主要受前三季度商品房销售额增长23.2%(商品房销售面积增长12.9%)等因素带动;金融保险营业税1639亿元,增长27.8%,主要受去年10月份以来央行五次加息,金融企业贷款利息收入增加的影响。分季看,营业税一季度增长26.3%,二季度增长22.4%,三季度增长23.2%

  4.企业所得税14817.11亿元,同比增加3909亿元,增长35.8%增幅较高,一方面是去年企业经济效益较好,汇算清缴上年企业所得税收入增加较多,增长53.7%;另一方面是今年前8个月规模以上工业企业实现利润增长28.2%,带动前三季度预缴企业所得税增长33.7%

  5.个人所得税4995.12亿元,同比增加1279亿元,增长34.4%。主要是受居民收入增加和税务部门加强对高收入者及财产转让等个人所得税征管的影响。其中,工资薪金所得税3262亿元,增长33.6%;财产转让所得税361亿元,增长1.1倍。

  6.进口货物增值税、消费税10732.93亿元,同比增加2697亿元,增长33.6%;关税2018.19亿元,同比增加453亿元,增长28.9%。主要受前三季度一般贸易进口增长33.3%的带动。受5月份以来国际大宗商品价格高位回落等因素影响,进口环节税收由一季度增长48.6%,回落至二季度增长25.2%,三季度增长26.4%

  从财政收入走势看,受年初进口大幅增长以及部分上年末收入在今年初集中入库等因素影响,1-2月全国财政收入增长36%34月份收入增幅回落至27%左右,5月份扣除汇算清缴上年企业所得税增加较多因素后收入增长25%左右,67月份增长27%左右,8月份扣除清缴石油特别收益金收入增加较多因素后收入增长25%左右,9月份增幅进一步回落到17.3%。受经济增速略为放缓、房地产市场调控效应显现以及实施个人所得税改革等因素影响,全年全国财政收入累计增幅将呈前高后低走势。

  全国公共财政支出情况

  9月份,全国财政支出10018.55亿元,比去年同月增加1549.51亿元,增长18.3%。其中,中央本级支出1532.88亿元,同比增长6.4%,增幅较低,主要是原列中央本级的用车辆购置税安排用于公路建设的支出,从2011年起大部分转列对地方转移支付,体现在地方财政支出中,剔除车购税支出转列地方因素后中央本级支出增长约15%;地方财政支出8485.67亿元,同比增长20.7%

  前三季度累计,全国财政支出69480.57亿元,比去年同期增加14975.61亿元,增长27.5%。其中,中央本级支出12116.86亿元,同比增长8.9%(剔除车购税支出转列地方因素后中央本级支出增长约19%);地方财政支出57363.71亿元,同比增长32.2%

  全国财政主要支出项目情况:教育支出9490.78亿元,增长26.7%;社会保障和就业支出8003.57亿元,增长32.5%;一般公共服务支出7062.5亿元,增长21.6%;农林水事务支出5842.61亿元,增长34.8%;城乡社区事务支出5098.18亿元,增长42%;交通运输支出4870.25亿元,增长34.2%;公共安全支出4125.26亿元,增长23.2%;医疗卫生支出3965.2亿元,增长50.5%;资源勘探电力信息等事务支出2418.23亿元,增长24.4%;科学技术支出2293.14亿元,增长6.3%;住房保障支出2285.91亿元,增长73.9%

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发布日期:  2011年10月18日