中华人民共和国财政部

国库司

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新疆财政全面深化国库管理工作

  新疆财政紧紧聚焦社会稳定和长治久安工作总目标,在自治区党委和人民政府的坚强领导下,深入贯彻党的十九届六中全会精神和自治区第十次党代会精神,坚持稳中求进的总基调,扎实做好“六保”“六稳”工作。

  一、财政库款管理方面

  加强库款管理的主要措施:一是加强与税务和人民银行的协作与沟通。建立常态化收入机制,充分挖掘增收潜力,发挥财政增收对稳定经济增长的关键作用,依法依规征收。二是进一步完善库款调度机制和管理。加强收支预测数据分析,结合各地区库款保障水平、支出预算执行进度和县级工资困难程度等,合理调度资金。三是积极统筹财力。加大资金监管力度,严禁超预算和超计划拨付资金,做到“有预算不超支、无预算不开支”。四是严格暂付款管理。国库处和相关处加强协作,严格落实各项规章制度,全面反映各地州县市暂付性款项收结支余情况,对暂付性款项实行全流程监控。切实提高资金使用效益,防范财政运行风险隐患。五是加强库款监控。建立财政库款运行动态监控机制,每日密切关注收入、支出、清算等库款运行情况,实现事前、事中、事后全流程监控。

  二、“三保”监测方面

  加强“三保”监测的主要措施:一是强化工资支付保障风险的研判分析,按月对后三个月的工资保障情况进行评估,做到早发现和早处理。二是加强预算管理,盘活存量资金。推行预算绩效管理,压缩财政支出,清理预算单位结余及往来资金。按照预算法的要求,硬化预算约束,凡预算已安排的项目支出,当年未执行完毕的,其结转结余全部收回,同时核减该部门下一年度支出预算,用于缓解当前支出压力,尽量削减预拨经费规模。三是加强督促指导,管好用好资金,切实提高基层财政“三保”能力,确保财政平稳运行,牢牢兜住“三保”底线。四是加强库款调度管理,保障“三保”支出需要。通过做好财政收支预计、债券资金管理,着力提升资金调度的科学性,保持合理的库款规模。

  三、账户管理方面

  (一)财政专户管理方面:一是严格按照财政部规定的7种常规类专户和12种专项支出类专户进行清理和规范。二是切实强化专户资金的安全存放管理,积极构建长效管理机制,防范财政资金安全风险,逐步将财政专户纳入政务公开范围,提高财政资金使用透明度。三是严格财政专户日常审批、备案管理,对于各地州报来的不合规定的新开户申请一律退回不予批准。

  (二)严格预算单位账户日常管理:一是进一步完善预算单位账户管理的相关规章制度。预算单位在银行开户,必须经过财政部门严格审批,未经财政部门审批,一律不得开设资金账户。二是加强对预算单位账户动态监管。完善账户审批制度和年检制度。加强对预算单位账户清理清查,对不符合规定的银行账户及时撤销,规范单位账户管理。三是提高账户管理信息化水平。建立财政、人民银行、预算单位、金融机构四方一体的账户管理系统,为账户管理提供技术支撑。

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发布日期:  2022年01月30日