中国核工业集团有限公司持续加强预算执行管理取得实效
预算执行是部门预算管理的关键环节,直接影响着党中央、国务院重大决策部署的落实情况,也决定着预算资金的使用效益。中国核工业集团有限公司(以下简称“中核集团”)高度重视部门预算执行管理工作,结合自身实际情况,建立起了具有行业特点的预算执行管理体系,并在实践中不断完善优化,取得了较好的效果。
一、完善顶层设计,健全制度体系。中核集团始终把制度建设放在加强和改进预算管理的首要位置,按照财政部预算管理制度的相关要求,中核集团先后制定发布了《中国核工业集团有限公司财政资金预算管理办法》《中国核工业集团有限公司财政预算绩效管理办法》《中国核工业集团有限公司财政资金支付管理办法》等管理制度;各主要业务板块根据自身业务特点、管理职责制定了板块财政预算管理办法;各基层预算单位针对承担的项目特点,制定符合本单位实际情况的预算管理实施细则和操作流程。已初步构建了集团—板块—基层单位三级联动、层次清晰、职责明确的预算管理制度体系。
二、加强源头管理,提高预算编制精度。中核集团坚决贯彻落实国家预算改革要求,加大内部协同,加强和改进项目支出预算管理,从源头上提高预算管理水平,夯实预算执行基础。一是提高预算编制精细化程度。中核集团按照全面预算管理要求,加强部门之间的协同,深化业财融合,将财务预算管理工作延伸至项目与前端业务,加大计划、科技等部门与财务部门的配合力度,提高预算编制的参与度,使财务与业务融合进一步加强,提高预算编制质量与精度。二是积极探索项目支出标准体系建设。中核集团组织相关项目单位在参考有关行业标准、会计制度、技术规范的基础上,综合各种编制方法,制定了重点项目预算定额标准,对项目支出的内容、分析测试等工作的定额做出了具体规定,为预算编制提供基本遵循。三是加大资源统筹力度。在编制下一年度预算资金需求时,充分考虑上一年度结转资金影响因素,准确预计结转规模并统一纳入下一年度编制范围。
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